多动症是注意缺陷与多动障碍 ，指发生于儿童时期，与同龄儿童相比，以明显注意集中困难、注意持续时间短暂、活动过度或冲动为主要特征的一组综合征。多动症是在儿童中较为常见的一种障碍，其患病率一般报道为3%-5%，男女比例为4-9:1。
15岁上大学，之后一路成为哈佛建校300多年来第一位获MPA学位的盲人学生，毕业10年以后又获得了哈佛校友最高荣誉、哈佛肯尼迪学院校友成就奖……杨佳以亲身经历证明了残障人士“没有什么不可能”。
今年是杨佳履职全国政协委员的第15年。作为首届联合国残疾人权利委员会副主席、北京市残联兼职副理事长，除了持续为残障人权益代言，她关注的范围十分广泛。身为妇联界别的委员，她长期关注妇女儿童权利保护。作为中国科学院大学的教授，她还关注教育和科技成果转化。
“我就是接受融合教育的例子，所以我更要努力去推进融合教育，中国可以做得更好。”杨佳最广为人知的提案或许是2014年提出盲人学生参加普通高考，这被外界评为“政协史上最具温度的提案之一”。
今年她继续呼吁推广绿色盲文印刷，对现有盲文教材进行图文并茂的变革，使视障学生教材更加接近普通学生教材，解决融合教育中长期存在的难点。
此外，谈到今年的冬残奥会，她告诉南都记者，自己与开幕式火炬手李端是多年好友，并在第一时间向他发去祝贺。
作为社会无障碍环境建设的推动者，杨佳认为，从残废人到残疾人，再到现在提倡的残障人，一字之差背后体现了人们认识上的无障碍。“无障碍永远是在路上，现在我们要改变观念，它不是给残障人士的，也不是给老年人的，是给全体公民的。”
杨佳，全国政协委员、首届联合国残疾人权利委员会副主席、中国盲协副主席、中国科学院大学教授。
谈科技成果转化
推广绿色盲文印刷，让视障学生教材更接近普通教材
南都：此前您一直关注绿色盲文印刷技术，今年有无相关提案？
杨佳：今年我带来一份《关于科技助力融合教育，加快推进绿色印刷技术在视障学生教材应用的提案》。
作为融合教育的重要载体，盲文教材的设计具有举足轻重的作用。可是，当前存在着两大主要问题。一是盲文教材由于仍采用传统技术印刷，其数字化和信息化程度远远落后于普通图书印制技术，设计和表达形式单一，极少有触感图形辅助，不利于视障学生理解数学、医学等需要通过图形、图像来传递和理解知识的学科，这也将直接影响视障学生未来的专业选择和就业机会。
此外，无法印刷明盲双视教材，导致普通教师和家长与视障学生明盲不通，沟通不畅，使视障学生的学习效果大打折扣，这也是实现视障学生义务教育的难点所在，极大地阻碍了融合教育的发展。
绿色印刷盲文技术具有图文兼备、明盲对照等优势，已在包括我国台湾地区在内的八个省市得到应用。
据不完全统计，我国有30余所盲人学校和2000多所特殊教育学校。为了使在这些学校就读的视障学生能够充分享受平等教育的权利和科技发展带来的学习便利，我建议加快建立明盲双视、触感图形教材的试点应用，加快高质量融合教育明盲双视教材在全国的推广使用。发挥绿色印刷盲文技术优势，实现盲文教材、教辅材料的印制质量升级，对现有盲文教材进行图文并茂的变革，使视障学生教材更加接近普通学生教材。
事实上，就在正在举行的2022年冬奥会、冬残奥会上，中国科学院绿色印刷重点实验室承担了北京冬奥会和冬残奥会明盲对照的中英文版《北京2022冬奥会和冬残奥会观众指南》、《北京2022冬残奥会运动员和随队官员服务手册》等印刷任务，宋岩林团队自主研发的绿色印刷盲文技术同时也应用于比赛场馆为运动员提供的无障碍信息中，为冬奥信息无障碍发挥了重要作用。
融合教育让听障儿童快乐成长。3月2日，在西安市莲湖区爱尔堡幼儿园，中一班的9名听障儿童与健全儿童在一起上课。新华社记者 邵瑞 摄
谈融合教育
南都：为什么这么多年推进融合教育？
杨佳：我是一个有着40年教龄的教师，也是全国恢复统一高考后的第一批大学生，15岁就上了大学，之后还成为了哈佛建校300多年来第一位获MPA学位的盲人学生，毕业10年后又获得了哈佛肯尼迪学院校友成就奖。我觉得对于残障人来说没有什么是不可能的，我就是接受融合教育的例子，所以我在联合国就大力推进融合教育，中国可以做得更好。
但盲人到了2014年以前还不能参加普通高考，只能参加单考单招，学校可选择的也就几所，和其他考生不在一条起跑线上。学习的专业原来只有推拿和音乐类，选择面太狭窄了。
我记得2012年联合国残疾人权利委员会在审议中国首次履约报告时就提过意见说，盲人的就业大部分还是推拿，希望我们能够拓宽就业渠道，要想拓宽就业渠道，教育一定要先行。首先你可以学你喜欢的专业才能做到这一点吧？那就从高考开始改变。
2014年我提出“让视障考生平等参加普通高考”的提案，当年被教育部采纳。这个提案也被誉为是“新中国成立以来政协最有温度的提案之一”，我很高兴昂子喻等视障考生因此圆了他们的“大学梦”。因为高考的这个提案做“通”了之后，还有一些职业教育考试、评职称等很多事情都可以比照这一做法实现突破，从而为残障人士打开了更多的门。
南都：今年融合教育有何最近进展？
杨佳：今年又是很特殊的一年，《马拉喀什条约》即将对中国生效，融合教育会迎来新发展。
残障人士占世界人口15%，全球约有两亿多盲人都对阅读有强烈的渴求。然而现状却是盲人出版物仅为一般出版物的5%，中国更是不足1%。
为依法解决因版权限制给盲人、视障者或其他印刷品阅读障碍者造成的“书荒”，联合国残疾人权利委员会、世界盲联与世界知识产权组织（WIPO）进行了艰苦的谈判，最终达成共识，为这一特殊群体提供阅读便利，2013年6月27日世界首部以对版权的限制与例外为内容的国际条约《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》通过。我和致力于推进全民阅读的朱永新等委员一直都在积极推动该条约在中国落地。今年，中国向世界知识产权组织递交《马拉喀什条约》）批准书，按条约规定，条约将于3个月后对中国正式生效。
3月11日，中国队球员崔玉涛（左）和美国对球员乔希·保尔斯在冰球半决赛中拼抢。新华社记者 马希平 摄
谈冬残奥会
与火炬手是多年好友，开幕式后第一时间发去祝贺。
南都：您曾经在2008年北京奥运会的时候担任奥运会专家顾问，为残奥会志愿者制定了相关的专业服务标准。这段时间有没有关注冬残奥会？
杨佳：我非常关注冬残奥会，开幕式最后一棒火炬手李端还是我多年的好朋友，我和李端2009年时参加全国自强模范宣讲活动认识，他的经历和我很相似，都是后天失明。疫情防控期间，我们基本每天都交流，我知道他每天下午健身，一边听着音乐，一边在那儿“一二三四”，那精气神真不得了！看到他在开幕式上的表现后，我父亲非常感动，催我给李端发条祝贺信息。3月4号那天我专门给李端发微信，我说“端弟了不起，又创造了一个奇迹，为你骄傲为你点赞！”他回我“佳姐，咱们都是盲人得努力，咱们都有共同的命运，咱们向命运挑战，咱们笑对人生。一定给老爷子带好。”
今年我还有一个提案，正在准备中，内容关于冬奥会冬残奥会的精神遗产。我认为不光是将近2万人的志愿者受益，这种精神遗产还应该走进课堂。
冬残奥运动员让我们看到了一个人活着就应该活出精气神，应该活出尊严，活出快乐，活出爱，这就是冬残奥会给我们的启示。
真巧，今年的政协会议和冬残奥会同一天开幕，明确要求“传播正能量，提振精气神”，令我想起2015年3月11日代表九三学社中央作的政协大会发言《点赞正能量 厚爱正能量 弘扬正能量》，使我成为第一位走上全国政协大会发言席的盲人委员。
南都：此次冬残奥会是又一次在家门口办国际赛事，您有没有在前期做一些工作？
杨佳：作为北京残联的兼职副理事长，我曾在2019年参加《北京市进一步促进无障碍环境建设2019-2021年行动方案》征求意见会。会上我对北京市副市长张家明说，残联在无障碍建设方面有30多年经验，不应该只起到“最后验收一下”的作用，等一切完事儿之后“再整改、打补丁”，劳民伤财。所以我建议，残联一开始就直接介入，充分运用我们的经验和标准，起到事半功倍效果，还能节省开支。原本一般是由财政部门来牵头，但北京市这次尝试了让市残联牵头，我也很高兴看到残联的无障碍工作做得非常好。
而且本次冬奥会冬残奥会的无障碍设施将惠及更多人，现在已是深入到社区了，以后的工作会做得更细。当然无障碍永远在路上，现在我们要改变观念，它不是给残障人士的，也不是给老年人的，是给全体公民的。
3月4日晚，在北京国家体育场举行的北京2022年冬残奥会开幕式上，重庆市特殊教育中心扬帆管乐团奏响了国际残奥委会会歌——《未来赞美诗》。扬帆管乐团成立于2011年，最初由34名老师、36名视障学生组成。新华社发
谈残障人权益保护
关注农村心智残障女性
南都：今年您还重点关注哪些话题？
杨佳：我不仅关注残障人的权益，还是妇联界别的政协委员，一直关注妇女儿童权益保障，我认为我必须要为农村心智障碍女性的困境发声，因此带来了一份《有效预防和打击拐卖妇女犯罪的提案》。
我国是联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》和《残疾人权利公约》的缔约国。作为首届联合国残疾人权利委员会副主席和妇联界委员，我深知拐卖妇女摧毁的不仅是1个家庭，更是对法律的蔑视，对人权的践踏和对文明社会的挑战。
对此，我建议修订刑法，加大对拐卖妇女犯罪打击力度。进一步完善被拐妇女救助法律法规，统一法律适用标准和证据审查认定规则。同时，健全以村（社区）为基础预防犯罪网络，推进网格化管理、压实责任，完善发现与举报机制。深入开展“打拐”专项行动，完善网上投诉举报系统，清理拐卖妇女信息，及时发现犯罪线索，健全线上线下一体“打拐”格局。
提案于2月11日以“征求联名”的方式在网上提交，很多委员主动参与联名，其中包括不少男委员，最后有60多位委员参加了联名。我也很高兴看到，无论是公安部的迅速行动还是两高报告，政府工作报告中也提出“严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益”，让我感到我们正在不断向法治国家、法治政府迈进。
在江西省宜春市特殊教育学校，听障班的学生们在排舞。新华社发
谈中国残疾人事业
对残障人称呼改变背后体现人们认识上的无障碍。
南都：现在大家都在讨论延迟退休，之前您曾经提出调整重度残疾人的退休年龄，建议提前到50岁退休，这个提案后来是否得到了回应？
杨佳：从上世纪90年代我开始参加残联的会议，我记得最开始听到有残疾人说想提前退休，感到很惊讶，当时的社会环境下，大家对残障人就业的接受度不及现在，我们一直提倡平等参与共享，争取和健全人同等的权益。
然后我就去做了调研，我发现很多重度残疾人的寿命不一定能达到退休年龄，而且工作强度大的话，多工作一年反而会加重他的残障程度，这是重度残疾人的心声。
因此，我从想说服大家不要这么做到调研后主动为这些重度残疾人群体发声，很多残障朋友都来告诉我提案提得好，目前我收到的回复是正在研究中，因为这里面涉及多个部门的工作，我只希望凡事不要“一刀切”，应该给人们多一种选择，让我们的工作更加人性化，更精准。
南都：今年白岩松委员提出，建议用残障人代替残疾人这一称呼，您怎么看这一建议？
杨佳：我很高兴你让我来解答这个问题，他提得非常对，这种说法更符合《残疾人权利公约》精神。
我还记得1998年我当选为中国盲协副主席时在中国残联第三次全国代表大会的5分钟发言中说的话：“中国残疾人事业从无到有，从小到大，蓬勃发展，取得了举世瞩目的成就，扶残助残蔚然成风。从‘残废人’到‘残疾人’，一字之差，实现了认识上的无障碍。”我最关心的首先是人们认识上的无障碍，随着科学技术越来越成熟，很多残障相关事业都会得到推进，明天会更美好。
编辑于 2022-03-14 23:53
