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国家教育督导检查组对云南省、重庆市于河北省的义务教育均衡发展督导检查反馈意见

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2020-01-17 14:27 962 0 0
为贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,落实全国教育大会要求,促进教育公平,推进义务教育均衡发展,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育国家教育督导检查组。督导检查组将把此次督导检查结果向教育部和国务院教育督导委员会报告,提请最后认定公布。

为贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,落实全国教育大会要求,促进教育公平,推进义务教育均衡发展,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育国家教育督导检查组。

依据《义务教育法》《教育督导条例》和《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,按照教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》(以下简称《办法》)以及教育部与云南省、重庆市和河北省人民政府签署的《义务教育均衡发展备忘录》的要求分别于,2019年12月9-15日、12月8-14日、12月16-21日对云南省义务教育发展基本均衡县(市、区)(以下统称县)、重庆市申报的义务教育发展基本均衡县(市、区)(以下统称县)和河北省义务教育发展基本均衡县(市、区)(以下统称县)进行了督导检查。

同时按照《办法》规定,督导检查组对三个省市的各县义务教育学校办学基本标准达标情况、义务教育校际间均衡状况、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况、公众对本县义务教育均衡发展的满意度等四个方面进行了检查。

云南省

本次督导检查重点抽查了2019年申报9个县中的3个县(昭通市镇雄县、普洱市澜沧拉祜族自治县、怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县),同时在前期已经通过国家督导评估认定的120个县中,随机抽取1个县(德宏傣族景颇族自治州瑞丽市)进行了复查。

督导检查组分4个小组对4个县进行了实地督导检查,共随机抽查学校和教学点44所(个),其中小学23所,初中6所,一贯制学校4所,完全中学3所,教学点5个,特殊教育学校3所。在每个县还实地检查了发改、财政、编办、人社等部门。检查中,核查了相关文件资料、数据;通过专用网络平台对2072人进行了问卷调查;采取随机访谈等形式,征求了公众意见。

经过调查发现云南省2019年提出申报的9个县均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准;此次对前期通过国家督导评估认定的县进行监测和抽查,这些县义务教育均衡发展水平得到较好巩固。综合以上结果,督导检查组认为,云南省所有县均达到国家规定的评估认定标准。督导检查组将把此次督导检查结果向教育部和国务院教育督导委员会报告,提请最后认定公布。

主要做法和经验:

1、省级统筹,切实压实地方政府责任

2、加大投入,大力改善办学条件

3、增量提质,着力加强队伍建设

4、注重质量,努力推进内涵发展

存在的主要问题:

1、学校基本办学条件仍存在缺口

2、部分学校存在大班额、大校额现象

3、部分地区教师平均工资收入水平低于公务员

4、教师队伍建设存在短板

5、已通过认定县均衡发展指标出现下滑趋势

6、少数学校校园风险防控有漏洞

义务教育均衡发展是一项长期而艰巨的任务。云南省各级政府要以本次督导检查为契机,针对本次督导检查、以及省级督导评估和市、县自查中发现的问题和薄弱环节,对照国家和省定标准,认真研究对策,采取积极措施,切实加以整改。

督导意见 

1、持续强化政府责任,健全义务教育均衡发展长效机制

2、持续强化经费保障,不断提高义务教育学校标准化建设水平

3、持续强化队伍建设,全面优化师资均衡配置水平

4、持续强化质量意识,努力提升义务教育内涵发展水平

重庆市

本次督导检查重点督查了2019年申报的2个县(巫溪县、彭水苗族土家族自治县),同时在前期已经通过国家督导评估认定的38个县中,随机抽取2个县(大足区、丰都县)进行了复查。

督导检查组分4个小组对4个县进行了实地督导检查,共随机抽查学校和教学点47所(个),其中小学21所,初中9所,一贯制学校4所,完全中学4所,教学点6个,特殊教育学校3所。在每个县还实地检查了发改、财政、编办、人社等部门。检查中,核查了相关文件资料、数据;通过专用网络平台对3185人进行了问卷调查;采取随机访谈等形式,征求了公众意见。

经过调查发现重庆市2019年提出申报的2个县均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准;此次对前期通过国家督导评估认定的县进行监测和抽查,这些县义务教育均衡发展水平得到较好巩固。综合以上结果,督导检查组认为,重庆市所有县均达到国家规定的评估认定标准。督导检查组将把此次督导检查结果向教育部和国务院教育督导委员会报告,提请最后认定公布。

主要做法和经验:

1、党委政府高度重视,优先保障义务教育投入

2、优化资源配置,破解“乡村弱、城镇挤”难题

3、坚持“四有”标准,打造高素质专业化创新型教师队伍

4、坚持“五育”并举,全面发展素质教育

存在的主要问题:

1、教育经费稳定增长机制落实还不到位

2、少数学校存在大校额、大班额现象

3、部分学校标准化建设仍存在短板

4、教师结构性短缺现象依然存在

5、部分学校设备配置不足、使用率不高

6、少数学校校园安全管理仍存在漏洞

义务教育均衡发展是一项长期而艰巨的任务。重庆市各级政府要以本次督导检查为契机,针对本次督导检查、以及市级督导评估、县自查中发现的问题和薄弱环节,对照国家和市定标准,认真研究对策,采取积极措施,切实加以整改。

督导意见

1、落实政府主体责任,加快教育布局调整

2、补齐标准化建设短板,提高设备使用效率

3、强化教师队伍创新管理,提升城乡教师整体素质

4、不断提升内涵发展水平,促进义务教育优质均衡

河北省

本次督导检查重点抽查了2019年申报8个县中的3个县(邢台市桥东区、张家口市阳原县、衡水市武邑县),同时在前期已经通过国家督导评估认定的160个县中,随机抽取1个县(唐山市丰润区)进行了复查。

督导检查组分4个小组对4个县进行了实地督导检查,共随机抽查学校和教学点41所(个),其中小学16所,初中11所,一贯制学校3所,完全中学3所,教学点5个,特殊教育学校3所。在每个县还实地检查了发改、财政、编办、人社等部门。检查中,核查了相关文件资料、数据;通过专用网络平台对2333人进行了问卷调查;采取随机访谈等形式,征求了公众意见。

河北省2019年提出申报的8个县均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准;此次对前期通过国家督导评估认定的县进行监测和抽查,这些县义务教育均衡发展水平得到较好巩固。综合以上结果,督导检查组认为,河北省所有县均达到国家规定的评估认定标准。督导检查组将把此次督导检查结果向教育部和国务院教育督导委员会报告,提请最后认定公布。

主要做法和经验:

1、强化政府主体责任

2、改善学校办学条件

3、优化教师资源配置

4、努力促进内涵发展

存在的主要问题:

1、教师工资待遇尚未全面落实

2、大班额、大校额现象仍然存在

3、部分学校标准化建设仍存在短板

4、部分学校教师仍有结构性短缺

5、部分学校教育教学管理不到位

6、少数学校校园安全管理仍存在漏洞

此外,全省民办小学在校生数71.45万人,占全省小学在校生的10.84%;全省民办初中在校生数52.85万人,占全省初中在校生的18.67%。其中,武邑县民办小学、初中在校生占全县小学、初中学生总数的比例分别为37.34%、63.43%,占比过高。

义务教育均衡发展是一项长期而艰巨的任务。河北省各级政府要以本次督导检查为契机,针对本次督导检查、以及省级督导评估和市、县自查中发现的问题和薄弱环节,对照国家和省定标准,认真研究对策,采取积极措施,切实加以整改。

督导意见

1、加大投入,完善教育经费保障机制

2、补齐短板,大力化解大班额、大校额

3、强化管理,着力提升教师队伍整体水平

4、五育并举,不断提高全面育人水平

对比三个省市得情况我们不难发现,大班额、大校额得现象是较为普遍的,也是目前需要解决的一个问题,督导检查组也都为各省市存在的不足提出了改进的意见,各省市的相关部门也都很重视,相信不足会得到很好的完善。

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